18日召開的工信部召開的乳業(yè)大會以及會上傳出的“乳業(yè)大整合”信息在行業(yè)中引起強烈震動。昨日有媒體稱，工信部消費品工業(yè)司司長王黎明當日表示，《關于進一步加強嬰幼兒配方奶粉安全生產的實施意見》的九部門聯合指導文件將于今日正式下發(fā)。自文件下發(fā)日起，將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業(yè)。昨日，有參會的乳企負責人向新京報記者證實，在當日下午的閉門會議上聽到工信部人士做出上述表述。

今日或公布乳業(yè)大整頓細則

據阿思達克通訊社昨日報道，工信部消費品工業(yè)司司長王黎明18日表示，《關于進一步加強嬰幼兒配方奶粉安全生產的實施意見》的九部門聯合指導文件將于本月20日正式下發(fā)。有消息稱該文件也將涉及乳業(yè)整合。自文件下發(fā)日起，將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業(yè)。

對此，昨日一位參加了當日工信部乳業(yè)大會的乳企高管在接受新京報記者采訪時表示，工信部在當日下午的閉門會議上確實和企業(yè)說20日將會下發(fā)九部門聯合指導文件，屆時將不再下發(fā)新的嬰幼兒奶粉企業(yè)生產許可證。

“我們企業(yè)的理解是，國家要先對行業(yè)進行清洗、整合，等到市場成型后才會進一步確定是否要開始批新的企業(yè)進來?！痹撈髽I(yè)高管預計，通過一系列整合，國內乳企可能從127家減至20家。

乳企盼出臺具體指導細則“解惑”

對于今日可能公布的相關細則，昨日上述乳業(yè)高管對新京報記者表示，企業(yè)內部非常期待。

“在周二的乳業(yè)大會上，國家公布了對乳企生產中的種種要求，如按照嚴格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質量、奶粉企業(yè)建立自己的產品追溯體系等，但這些要求接下來如何執(zhí)行？目前還沒有一個詳細的參照標準?！痹撈髽I(yè)負責人表示，“針對這些疑惑，特別期待明天發(fā)布的指導文件上面有一些具體的指導細則?！?br />
不過，昨日記者就此問題聯系相關部門，工信部消費品司下屬食品處相關人員回應稱，文件不單單是一家制定，是由國務院牽頭，多部門做出的綜合決定，目前尚不清楚該文件具體內容，在文件沒有正式下發(fā)前不作任何評論。

行政手段干預市場？

對于工信部或將不再審批新的嬰幼兒奶粉企業(yè)的消息，昨日也有不少網友認為此舉是用行政手段干預市場。

對此，北京德和衡律師事務所律師張興寬認為，部門制定的規(guī)章可以比法律要求更高更嚴格，但是不準生產資質和條件完全符合行業(yè)標準的企業(yè)進入市場，這顯然是不合理的?！澳憧梢园研袠I(yè)的準入標準制定得很高，讓參與進來的企業(yè)都得具備很高的資質。但如果具備條件的企業(yè)連注冊的資格都沒有，這不符合現行的《企業(yè)法》規(guī)定?！?br />
不過，北京盛峰律師事務所律師于國強則認為，“因為我們國家特殊的國情，在很多行業(yè)存在準入和審批制度，很難從法律角度說這個文件不合理。其實在我們國家很多的行業(yè)，類似糧食、鋼鐵等關系國計民生的領域都有相應的行業(yè)準入和審批制度。相關部委和行業(yè)協會制定企業(yè)準入的門檻，對行業(yè)進行監(jiān)督并管理。這是一個大環(huán)境下的制度問題，不能簡單從法律的層面做出判斷?！?br />
■ 企業(yè)聲音

乳業(yè)民企憂國企壟斷

對于這場乳業(yè)大整合，昨日另一家參加了工信部乳業(yè)大會的大型乳企負責人表示，希望國家不要矯枉過正。

據介紹，工信部將推動建立食品企業(yè)的質量安全信息追溯體系，準備在蒙牛、伊利、完達山和三元四家企業(yè)開展試點工作。

“這四家企業(yè)全部為國企，乳品行業(yè)非常敏感，關系國計民生，而且出了一系列事情后，在國際上名聲也特別不好，在這種情況下，國家希望加強對乳企的管控力量，乳企越少越好管。但我們擔心的是，在接下來一系列整合下，行業(yè)是不是會形成非常集中的國企寡頭壟斷?！鄙鲜鋈槠筘撠熑俗蛉毡硎?。

他說，“即便是短時間內這種壟斷不會形成，但這對行業(yè)里其他乳企來說，可以發(fā)展的空間就非常小了，這是不是有利于形成一個以市場為導向的經營環(huán)境，我們覺得很茫然。接下來的具體做法上，希望國家不要矯枉過正?！?br />
昨日，圣元國際CEO張亮則在微博上公開發(fā)言。他表示，“看來這次政府是真格地要再次整頓嬰兒奶粉行業(yè)了，是好事，關鍵是辦好。企業(yè)并購是一件需要非常理性的事情，1+1大于2的成功概率很低。市場上優(yōu)秀資源很多，但帥哥靚女還需兩情相悅不是？更何況，美女嫁丑男居多哦。”（李靜）

■ 資本市場

蒙牛雅士利港股復牌大漲

國企乳業(yè)A股股價逆市普漲

新京報訊 （記者李靜）受蒙牛溢價9.4%收購雅士利的消息影響，昨日兩家在港上市公司復牌后，股價均高開高走。截至收盤，雅士利報3.43港元，漲幅達3%，蒙牛乳業(yè)報28.70港元，漲幅更達到6.89%。

國企乳業(yè)股普漲

本周二，此前雙雙停牌的蒙牛乳業(yè)與雅士利聯合宣布，蒙牛乳業(yè)向雅士利所有股東發(fā)出要約收購。這也是迄今為止，中國乳業(yè)最大規(guī)模的一次并購。

受此消息影響，昨日蒙牛乳業(yè)與雅士利國際復牌后雙雙逆市走強。

與此同時，在昨日A股走跌的情況下，三元股份、光明乳業(yè)和伊利股份等國有乳企的股價都逆市上漲，且漲幅較大，分別達到3.61%、3.12%和3.7%。

蒙牛雅士利如何整合？

對于接下來雙方的整合具體如何實施等問題，昨日蒙牛集團相關負責人表示，雅士利原有團隊有豐富的奶粉生產和銷售經驗，計劃在未來將繼續(xù)保留原有的團隊。蒙牛將通過董事會進行管理，保留雅士利獨立運營的現狀。

有傳言稱，蒙牛將在收購完成后將雅士利退市。對于是否退市，昨日蒙牛方面表示，這不是企業(yè)方面可以控制的。

對此，昨日有證券分析師表示，預計雅士利退市的可能性較小?！懊膳]有必要這么做，多一個上市平臺在總是好的。蒙牛收購雅士利是為了彌補自身在奶粉業(yè)務上的短板?！保ɡ铎o）

■ 業(yè)界

內業(yè)稱伊利也在尋收購對象

對于蒙牛收購雅士利，行業(yè)人并不感到意外。

昨日另有行業(yè)人士向記者透露，此前，蒙牛也在和其他乳企談收購事宜，但未談攏。此外，另一大乳業(yè)巨頭伊利也一直在尋找收購的奶粉企業(yè)。資料顯示，伊利是中國乳業(yè)行業(yè)中規(guī)模最大企業(yè)，作為國企的伊利更被八部委認定為行業(yè)龍頭。

此外，昨日有大型乳企負責人在接受新京報記者采訪時表示，兩家企業(yè)是各取所長，蒙牛在行業(yè)里排名第十，這么多年來，蒙牛的嬰幼兒奶粉做得一直不好，通過收購雅士利，無論是從奶粉的產能還是從各方面渠道的鋪設，都可以把雅士利的資源拿來用。

“被蒙牛收購后，雅士利老板賺到錢了，后期還是獨立運營，進行雅士利的管理，雖然話語權弱些，但家族人仍可憑借以前經驗再換個殼創(chuàng)立新公司?！痹撠撠熑酥赋?。（李靜）

飛鶴稱絕不會被人并購

對于這場工信部牽頭的乳業(yè)大整合，昨日有消息稱，在蒙牛乳業(yè)收購雅士利國際后，完達山或飛鶴乳業(yè)可能成為下一個獵物，國內乳業(yè)另一巨頭目前正在與完達山和飛鶴洽談并購事宜。

對此，飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌昨日在接受新京報采訪時表示：“飛鶴乳業(yè)有完整的產業(yè)鏈，有自己的奶源，我們絕不會被別人并購。”

“一個白手起家的企業(yè)家是絕對不會輕易賣掉自己企業(yè)的，飛鶴就像我自己的孩子一樣。”冷友斌說，“以前那么難的時候都堅持下來了，現在局勢好了怎么可能放棄呢？”

至于是否會并購其他企業(yè)，冷友斌表示：“走著看吧?！?

本文關鍵詞：嬰幼兒奶企,嬰幼兒奶粉,乳業(yè)大整頓