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各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門):
為了深入貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕5號)的有關(guān)要求,深入推進治理商品過度包裝工作,總局2015年繼續(xù)組織各地跟蹤開展了商品包裝計量監(jiān)督專項檢查?,F(xiàn)將檢查的有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
2015年總局繼續(xù)組織北京、上海、天津、重慶等4個直轄市及全國26個省(未含遼寧)、自治區(qū)的省會城市對月餅、酒精飲料(包括白酒、紅酒、黃酒等)、茶葉、化妝品、保健食品、加工農(nóng)副商品開展了商品包裝計量監(jiān)督專項檢查,共檢查上述商品2929批次,合格2408批次,涉及1048家企業(yè),總體合格率為82.2%。
其中生產(chǎn)領(lǐng)域檢查上述商品995批次,合格907批次,涉及380家生產(chǎn)企業(yè),合格率為91.2%,包裝層數(shù)、包裝成本與出廠價格比及包裝空隙率的指標合格率分別為99.9%、99.0%、92.1%;在銷售領(lǐng)域檢查上述商品1934批次,合格1501批次,涉及668家銷售企業(yè),合格率為77.6%,包裝層數(shù)和包裝空隙率的指標合格率分別為99.7%、77.7%(詳見附件)。
二、檢查結(jié)果分析
從檢查商品分析,2015年被檢查的各類商品總體合格率與2014年相比都有所提高,月餅更是首次達到90%以上,酒精飲料、化妝品和加工農(nóng)副商品穩(wěn)定在80%以上,茶葉和保健食品雖然增幅較大,但仍未能達到80%。
從檢查指標分析,包裝層數(shù)指標合格率基本穩(wěn)定,較去年略有小幅升高,在三項被考察指標中合格率最高,其中月餅、酒精飲料、化妝品和保健食品四類商品在生產(chǎn)領(lǐng)域和銷售領(lǐng)域的包裝層數(shù)指標合格率均為100%;包裝空隙率指標合格率增長幅度較大,其中生產(chǎn)領(lǐng)域為92.1%,較2014年提高5.2個百分點,銷售領(lǐng)域為77.7%,較2014年提高7.3個百分點,月餅無論在生產(chǎn)領(lǐng)域還是銷售領(lǐng)域,該項指標合格率都達到90%以上;包裝成本與出廠價格比指標合格率同往年相比波動不大。(詳見附件)
三、下一步工作要求
“十二五”期間,通過國家對商品過度包裝的治理,商品過度包裝現(xiàn)象明顯改善,商品包裝越來越受到相關(guān)企業(yè)的重視,節(jié)約環(huán)保的消費理念越來越得到社會和民眾的認可。但通過檢查發(fā)現(xiàn)部分商品包裝合格率有待提高,部分企業(yè)對相關(guān)法律法規(guī)和國家標準不了解,甚至故意鉆標準的空子,欺騙消費者。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督(市場監(jiān)督管理)部門要針對檢查反映出的問題,做好以下幾方面的工作:
(一)提高認識,加強宣傳?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中明確提出要“深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動,推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚?!备饔嘘P(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)要堅持綠色發(fā)展的理念,充分認識治理商品過度包裝工作的重要性,積極發(fā)揮輿論導向和宣傳作用,廣泛宣傳過度包裝、奢華包裝的危害性,營造自覺反過度包裝和反過度浪費的社會氛圍。
(二)務(wù)求實效,促進發(fā)展。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)要樹立商品包裝計量管理工作常抓不懈的思想,將商品包裝計量監(jiān)督檢查落到實處,使商品包裝計量監(jiān)督專項檢查數(shù)據(jù)客觀真實,真正反映存在問題,以專項檢查促進商品包裝計量工作管理進一步規(guī)范,為商品包裝計量管理工作提供支持。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,服務(wù)企業(yè)。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)要將監(jiān)督檢查與計量服務(wù)相結(jié)合,對不合格的企業(yè),幫助其分析原因,督促其限期整改,引導企業(yè)建立和完善計量管理體系,向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,倡導企業(yè)誠信自律,增強企業(yè)的主體責任意識,使企業(yè)知法守法用法,自覺減少過度包裝行為。
計量司
2015年 11月 24 日
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